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標題: [中油合法掩護非法偷渡石化管線進住宅區][風傳媒][2014-08-08] [打印本頁]

作者: myvictor 時間: 2014-8-8 10:47 AM 標題: [中油合法掩護非法偷渡石化管線進住宅區][風傳媒][2014-08-08]

本帖最後由 myvictor 於 2014-8-8 10:48 AM 編輯

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中油在1990年以公用管線為名，合法掩護非法「夾帶」民間石化業者中石化和福聚（後為榮化所併）的2條做為生財之用的石化管線，就這樣大剌剌地進入住宅區。(余志偉攝)

高雄發生大氣爆迄今已逾1周，李長榮化工堅持要華運倉儲輸送丙烯至大社廠，固然是造成此次重大公安意外的禍首，但中油在1990年以公用管線為名，合法掩護非法「夾帶」民間石化業者中石化和福聚（後為榮化所併）的2條做為生財之用的石化管線，就這樣大剌剌地進入住宅區，置高雄市民的人身安全於不顧，成為最大幫凶；此外，於1992年由高雄市工務局核准興建完工的高雄凱旋路和二聖路口箱涵，將3條油氣管包覆其中，更是造成此次丙烯洩漏時充滿下水道引發整條街氣爆的重要原因，而同意中油和高雄市工務局進行這兩項爭議性施工的，正巧都是在副總統吳敦義擔任高雄市長時期。

任高市長時期吳敦義核准65條石化管線

高雄市相關資料顯示，副總統吳敦義從1990年擔任高雄市長至1998年任滿為止，總共核准了當時中油公司提出的65條石化管線設置。當時中油仍是國營事業，包括高雄煉油總廠、大林油廠等都提出鋪設石化管線申請，由於正值石化產業蓬勃發展的時代，因此吳敦義任高雄市政府時期的核准數量相當可觀。

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高雄市政府官員進一步指出，除了此次發生氣爆的榮化丙烯輸送管線，是由中油公司非法夾帶進民間石化業者的特種工業管線進入高雄市前鎮區和苓雅區的住宅區外，到底還有多少條中油的石化管線是合法掩護非法的方式鋪設進高雄市的住宅區、商業區，之後又偷偷賣給民間業者，恐怕有待中油自己說明白。

非公用石化管法律明訂禁止經過住宅區

依據「都市計畫法」及「市區道路條例」規定，具高度危險、非公用事業用的石化管線，僅能設置在特種工業區內，不得經過住宅區與商業區；但是為了民生需要，公用管線允許經過住宅區、商業區等，如加油站油氣管、天然瓦斯管線等，該規定目的正是為了避免高危險性的有毒石化氣體因營利理由，任意進入人口密集區域，影響都會區內居民的生命財產安全。

中油申請鋪管夾帶私人公司特種工業管

高雄市政府經過1周的清查發現，中油在1990年12月以更新市區油管名義，向高雄市政府工務局提出路權申請，因為是公用管線，因此高雄市政府同意其穿越前鎮和苓雅住宅區的申請。但高市府官員指出，可議的是，中油竟然利用其獨佔國營企業辦理公用事業的身分，同時夾帶了民營石化業者中石化和福聚（即後來的榮化大社廠）的4吋及6吋油氣管，而實際上，民營業者的特種工業管線依法不得經過住宅區和商業區，但中油在1991年4月完工後，1天也沒有使用這兩條油氣管，就交給中石化和福聚輸送丙烯使用。高市府官員直指，等於中油以公共事業管線名義合法申請鋪設後，卻用來做為私人公司的生財工具，在合法掩設非法下，才會讓李長榮化工丙烯管線得以大剌剌穿越前鎮、苓雅區而釀禍。

副總統吳敦義日前對於外界質疑他任高雄市長時核准中油3條油氣管線通過前鎮、苓雅區，解釋是因為這個區域當時人煙稀少，但實際上，此次發生氣爆的前鎮、苓雅區，早在1972年都市計畫時就已劃設為住宅區和商業區，且人口高達42萬餘人。

法界人士指出，由於中油申設石化管線必須向經濟部工業局提出申請同意後，才能向高雄市政府申請埋設管線的路權，因此顯然中油向經濟部申請設置3條公共事業油氣管線，實際上卻直接將其中2條做好後交給民營石化業者的作法，由當時仍為國營事業的中油公司員工準適用公務人員相關規定，因此中油公司人員恐怕有偽造文書和圖利民營業者之嫌，更是造成此次高雄大氣爆的最大幫凶。

施工便宜行事掛管箱涵負責人為吳宏謀

此外，高雄市政府調查發現，此次位在凱旋和二聖路口的箱涵，因包覆3條油氣管線，造成此次丙烯外洩災情嚴重，該箱涵是由高雄市政府工務局下水道工程處在1991年11月20日開工，工程金額1016萬6600元，並在隔年10月26日完工，同年11月17日驗收。但榮化此次釀禍的丙烯管線則是在1991年4月就已由中油施工完成，因此顯然是工務局箱涵施工在後，卻便宜行事地將三條油氣管線包覆在箱涵中，才會造成丙烯管線在箱涵中遭污水嚴重鏽蝕而洩漏，該箱涵工程也是在吳敦義任高雄市長時施工，當時負責此工程的下水道工程處設計科科長，正是現任高雄市副市長吳宏謀，因此吳宏謀7日向高雄市長陳菊請辭。

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掛管箱涵於1991年11月20日開工，隔年10月26日完工，同年11月17日驗收。圖為工程驗收單。（風傳媒翻攝）

高雄市副市長劉世芳4日北上，和經濟部官員及石化業者共商因應之道，會中中油現場提供高雄市府的油氣管線資料，總長達2,545公里，但高雄市政府工務局掌握的中油管線長度卻長達3,623.927多公里，明顯比中油本身掌握的管線長度長出1千餘公里，經此氣爆意外，高雄市政府不免擔心，中油到底還有多少油氣管線當年假公共事業之名，合法在高雄市區中鋪設，如今卻已經轉賣民營業者違法在住宅區、商業區橫行，成為高雄市區的不定時炸彈，因現行法令並未要求業者產權移轉時需向地方政府變更登錄，恐怕需要中央訂法協助，否則將永為高雄市民的夢魘。
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【感想】：
這是國家機器中油的犯罪行為
為了和下游民營業者合謀賺黑心錢
犠牲住宅區市民的身家性命安全
所做的造假殺人犯罪

作者: kingnai 時間: 2014-8-8 11:01 AM

合法掩護非法?小的時候這裡跟本沒人住的工業區,後來的政客沒有管理才是禍首,當初設廠都是合法的.

作者: lintc928 時間: 2014-8-8 11:10 AM

開版大去看一下都市計畫使用分區圖
黃色是住宅區
紅色是商業區
棕色是工業區
大多只有畫在街廓內
道路並不包含在使用分區內
因此說非法埋設很牽強

作者: pop995544 時間: 2014-8-8 02:31 PM

依舊在模糊焦點
產業生產架設管路這很正常
重點是按時維護保養
而政府相關單位及廠商應該共同監督
這樣才能確保民生安全

作者: shiaohoo 時間: 2014-8-8 03:11 PM

真不知道幾張照片有什麼意思，反正建設時有跟官府打交道都會有一些黑錢在。
怪不得現在在竟選台北巿長的某一位就有說如果他當選就要實施一些建築物

作者: peter0502 時間: 2014-8-8 07:20 PM

重點應該是地目變更吧,記者寫這篇文章的時候有沒有查清楚,25年前地目是工業區還住宅區,埋的時候若是住宅區這論點才成立吧,若是工業區且合於當時法令的話,那有責任的反而是後來變更地目時的政府有沒有查清楚再開發

作者: ysl631 時間: 2014-8-8 07:33 PM

不管是誰準石化管線設置最基本是要考量安全易檢修可迅速救災
石化管線是要設置在管架或管溝也就是管路上面是天空而不是水泥
是設置上有問題中油怎會如此設計?

作者: right 時間: 2014-8-8 07:43 PM

難怪經濟部長要下台逃跑，中油也就不用公佈管線了~
要罵要賠償找榮化，要國賠找高雄市府，中央維持三不政策~

作者: kevin3q1725 時間: 2014-8-8 07:57 PM

這中油實在是過分啊!
讓人覺得非常討厭阿!

作者: Freedom945 時間: 2014-8-8 08:24 PM

高雄市有錯
榮化有錯
中央有錯
中油也有錯
這就是當初官商勾結造成的人禍
請一起負責,別再推了!

作者: babyhunter 時間: 2014-8-8 08:47 PM

難怪這幾天上班時看到有些路段都擺放施工圍起來不讓人過但道路沒開挖是代表那條路底下有石化管線是嗎.....

作者: cabbie 時間: 2014-8-8 08:59 PM

現在高雄市政府是每天在變說詞
說不定明天又被媒體抓包
當年是工業區還是住宅區
應該有相關地圖
先把地圖資料PO出來吧

作者: kkbox8886 時間: 2014-8-8 09:23 PM

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作者: 柏光 時間: 2014-8-8 09:27 PM

台灣以前的管線很多是沒有同整過的
開挖者連下面有幾條都不知道
一堆問題啊

作者: shesay12 時間: 2014-8-8 09:33 PM

高雄不是人住的地方...

作者: pear714529 時間: 2014-8-8 09:37 PM

吳蹲義的運氣也該到頭了,就算不倒也無大位希望了

作者: Hcipc2 時間: 2014-8-8 10:41 PM

政府到底有沒有在保護民生安全?!每次一出事,就一推四五六.

作者: jerryaae 時間: 2014-8-8 11:34 PM

市政府與中央互推
但是權責機構是誰
阿不就是他XX的經濟部
地方政府能管石化管線
地方政府能夠搞石化管線
他XX的經濟部
出來面對

作者: l123654800 時間: 2014-8-9 11:22 AM

沒有官商勾結他能亂埋? 要查就查大一點別只抓幾隻小貓下臺

作者: l123654800 時間: 2014-8-9 04:35 PM

沒有官商勾結他們能這麼白目嗎建上查步要沒幾天又不了了之

作者: milkmilk1102 時間: 2014-8-9 09:36 PM

埋的時候一片荒涼
現在蓋一堆住宅
你怎麼說

作者: fh97792 時間: 2014-8-9 10:19 PM

中油真的是合法掩護非法嗎，個人認為這要問每一任的市長，因為都更都是地方縣市首長的重要金錢來源，選好了要都更的地方就開始炒地皮，不是這樣嗎，以前是工業區的地方，現在他的四周不都變成住宅區嗎，所以以前是在人煙罕至的地方埋設管線，到變成了今日的穿越人口稠密的住宅區了。

作者: anada0713 時間: 2014-8-9 10:28 PM

難道公務員該負的責任
只要請辭就能撇清一切責任嗎??

作者: 桃園ㄚ胖 時間: 2014-8-9 11:33 PM

這下不是下台就好！當初亂施工的人員要抓起關啦

作者: cabbie 時間: 2014-8-10 01:06 AM

當初是合法的
新聞已經有報導

作者: cosmoranger 時間: 2014-8-10 01:15 AM

要經濟更要安全任何工程公安擺第一

作者: BC0951049 時間: 2014-8-10 01:37 AM

這就是有跟國民黨官商勾結阿

作者: flycola 時間: 2014-8-10 01:37 AM

本帖最後由 flycola 於 2014-8-10 02:01 AM 編輯

這個新聞有幾個很特別的地方，
1. 新聞內完全沒有一個字提到陳菊，好像這個人跟這個事件一點關係也沒有。

2.新聞強調中油在1990年就這樣大剌剌地進入住宅區，置高雄市民的人身安全於不顧。

(那請問這個區域，以前是住宅區嗎？高雄市政府工務單位都承認了，在20幾年前，這個地方連路都沒有，何來的房子及住戶？)

一周內高雄市政府就查出20年前的資料，還查出吳郭義任內核準65條管線？
但為何一周內查不出2年前的會議資料？高雄市政府主管機關被問到，還說忘記了。
會議內容就有提到此次出事的管線，更可以證明高雄市政府早就知情。
新聞內也完全沒有提到。

更沒有提到這些65條管線，都是當時第一線的工作人員，也就是現任的高雄市副市長吳宏謀監工驗收的。
當時到底中油有沒有按圖施工，在現場第一線監工驗收公務人員責任應該比較大吧！

為何也不敢同時公布，民進黨在高雄執政17年來到底准許了幾件中油石化廠商在住宅區的埋管申請？
讓大家來比較一下。
(但我想民進黨沒有傻到，去公布對自已不利的資料。
這次高雄市政府會道歉，也是中油提供資料，才發現高雄其實早就知情，
高雄市政府因為紙包不住火，才出道歉)

也沒有提到民進黨執政17年來，在高雄市政府執政對於這些已知的化工管線，到底做了什麼改善？中油申請更換管線，是否有要求斷管，管路改道。

在工業區管線還未移除前，為何還不斷都更，讓多高雄人住在地雷區。

高雄市政府已知中油最大的管線有經過高雄夢時代等地，為何還准許都更變更地目
讓這些建物蓋在這個地方？

作者: flycola 時間: 2014-8-10 01:45 AM

桃園ㄚ胖發表於 2014-8-9 11:33 PM
這下不是下台就好！當初亂施工的人員要抓起關啦

不過就以目前的資料來看，連高雄市政府工務單位也說，當初這個地方，連路都沒有。
會由工業地變成住宅區，就要看到底是誰都更的。
但我想民進黨不會傻到去公布這個資料。

而當時這65條管線，也是由現任副市長監工驗收。
副市長看來不是下台就能解決的了。

作者: baha9475 時間: 2014-8-10 01:50 AM

中油也要負責任啦各單位都一樣一直踢球

作者: ukedi 時間: 2014-8-10 01:57 AM

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作者: flycola 時間: 2014-8-10 02:10 AM

高雄市也沒有交代，第一時間說高雄沒有權利管廠商，也找不到法條，現在為何又為何能對廠商做出停工的處份？
第一時間說管路不是你們管的，為何現在又有權利要求廠商埋在地下的管線停止使用，及禁止回埋。
第一時間說高雄市政府沒有圖，為何現在高雄市手中有的管線圖，且比中油手上掌握的資料還要多，足足多了一仟公里，高雄市的埋管資料比中油的還要齊全，高雄市政府為何不出來說明？

作者: header 時間: 2014-8-10 02:44 PM

如果這件事是真的！！
那這些人都該死,很可惜過了法律追訴期！！

作者: ZZZZZZS 時間: 2014-8-10 03:06 PM

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